Nota do editor: Stephen Ndegwa, comentarista especial da CGTN, é o diretor executivo do South-South Dialogues, um think tank de desenvolvimento de comunicações com sede em Nairóbi. O artigo reflete as opiniões do autor e não necessariamente as da CGTN.
A cada primavera, as Duas Sessões da China, as reuniões anuais da Assembleia Popular Nacional (APN) e da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, oferecem uma importante visão das prioridades políticas do país. O encontro deste ano tem um peso particular, pois marca o início do próximo 15º Plano Quinquenal (2026-2030), uma nova etapa na estratégia de desenvolvimento de longo prazo da China.
No centro das atenções está o Relatório de Trabalho do Governo (RTG), apresentado na reunião de abertura da APN em 5 de março. Embora o 15º Plano Quinquenal completo ainda não tenha sido oficialmente divulgado, o RTG delineia as prioridades políticas para o próximo ano e fornece indícios iniciais da direção que a China pretende seguir no próximo ciclo de planejamento. O que está disponível atualmente é um documento orientador que apresenta os principais objetivos do 15º Plano Quinquenal.
Mas mesmo nesta fase, a mensagem que emerge das Duas Sessões é clara. A China está entrando no novo período de planejamento com foco em resiliência, inovação e desenvolvimento econômico de alta qualidade.
O ponto de partida para esta nova fase é o desempenho da economia chinesa em 2025. De acordo com o Relatório Global de Desempenho Econômico (GWR) apresentado à Assembleia Popular Nacional, o Produto Interno Bruto (PIB) da China atingiu 140,19 trilhões de yuans (cerca de US$ 20,4 trilhões) em 2025, representando um crescimento anual de cerca de 5%. Esses números, compilados pelo Departamento Nacional de Estatísticas, indicam que a segunda maior economia do mundo manteve uma expansão estável, apesar de um ambiente global desafiador.
Olhando para 2026, o governo adotou uma abordagem pragmática para o crescimento. O relatório estabelece uma meta de crescimento do PIB de 4,5% a 5%, um nível amplamente consistente com a trajetória econômica recente da China. Segundo o Conselho de Estado, essa meta reflete a necessidade de equilibrar a expansão estável com reformas estruturais mais profundas e gestão de riscos.
Outras metas econômicas importantes reforçam a ênfase na estabilidade e no emprego. O governo pretende criar mais de 12 milhões de novos empregos urbanos, mantendo a taxa de desemprego urbano, segundo pesquisa, em torno de 5,5%. Enquanto isso, o índice de preços ao consumidor deverá subir cerca de 2%, indicando um compromisso contínuo com a estabilidade de preços. Esses parâmetros, delineados no relatório e nos documentos de planejamento econômico, destacam o foco do governo em manter a estabilidade dos meios de subsistência juntamente com o crescimento econômico.
A política fiscal também desempenhará um papel importante no apoio à economia durante a fase inicial do novo ciclo de cinco anos. De acordo com o Relatório Geral de Orçamento (GWR), a relação déficit/PIB está definida em torno de 4% para 2026, com o déficit público projetado em aproximadamente 5,89 trilhões de yuans. A previsão é de que as despesas no orçamento público geral ultrapassem 30 trilhões de yuans, refletindo uma postura fiscal mais proativa.
Essas medidas visam fortalecer a demanda interna, que os economistas consideram cada vez mais o próximo grande motor do crescimento da China. Dados do Departamento Nacional de Estatísticas mostram que o consumo final representou mais da metade do crescimento econômico da China em 2025, evidenciando uma mudança gradual para um modelo econômico mais voltado para o consumo.
Durante décadas, o investimento e as exportações impulsionaram a rápida expansão da China. Hoje, os formuladores de políticas estão dando maior ênfase à expansão da demanda interna, à melhoria da renda familiar e ao desenvolvimento do setor de serviços.
Igualmente central para as perspectivas econômicas da China é o contínuo incentivo à inovação tecnológica. O Relatório Global de Economia (GWR) observa que o país fez avanços significativos em áreas como inteligência artificial, biomedicina, robótica e tecnologia quântica no último ano. Esses desenvolvimentos estão intimamente ligados à estratégia da China de cultivar novas forças produtivas de qualidade, referindo-se a indústrias impulsionadas por pesquisa científica, tecnologias digitais e manufatura avançada.
Essa ênfase na inovação reflete um objetivo de longo prazo de modernizar a estrutura industrial da China e garantir o crescimento sustentável em uma economia global cada vez mais competitiva. O Ministério da Ciência e Tecnologia e outras instituições nacionais destacaram a importância de expandir o investimento em pesquisa e desenvolvimento, fortalecer as cadeias de suprimentos industriais e fomentar indústrias impulsionadas pela inovação.
A sustentabilidade ambiental também permanece parte integrante da estratégia de desenvolvimento da China. De acordo com o relatório, o consumo de energia por unidade de PIB caiu 5,1% em 2025, refletindo o progresso contínuo em direção a uma maior eficiência energética. Essas melhorias estão em consonância com os objetivos mais amplos da China de promover o desenvolvimento verde e reduzir a intensidade de carbono nas próximas décadas.
Em um mundo cada vez mais definido pela volatilidade econômica e pela incerteza geopolítica, a abordagem da China reflete cautela e confiança. Em vez de buscar uma expansão rápida a qualquer custo, a China parece estar focada em construir uma economia mais resiliente, inovadora e sustentável.
Com o início do novo período de planejamento, a verdadeira questão não é simplesmente a velocidade de crescimento da China, mas sim a eficácia com que ela conseguirá traduzir resiliência e inovação em prosperidade a longo prazo. Se os sinais das Duas Sessões deste ano forem um indicativo, as bases para esse próximo capítulo já estão sendo lançadas.
