O Livro Branco “Made in Italy 2030” da Itália marca uma mudança estratégica, posicionando a indústria manufatureira como um pilar da segurança econômica, da produtividade e da relevância geopolítica. O plano sinaliza a ambição de Roma de desempenhar um papel ativo na reindustrialização da Europa por meio de cadeias de valor direcionadas, coordenação liderada pelo Estado e política industrial de longo prazo.
A estratégia “Made in Italy 2030” de Roma, preparada pela Unidade de Estudos e Análises do Ministério das Empresas e do Made in Italy (MIMIT), redefine a indústria manufatureira como uma fonte de força econômica e segurança nacional. O documento se baseia no Livro Verde sobre Política Industrial apresentado em outubro de 2024 e é resultado de uma consulta pública de um ano que envolveu instituições, indústria e parceiros sociais.
Decifrando a notícia: À medida que a globalização se fragmenta e a competição industrial se intensifica, a Itália está abandonando formalmente a ideia de que a indústria manufatureira é um setor legado. Com o Made in Italy 2030, Roma apresenta a indústria como um ativo estratégico — econômica, geopolítica e socialmente — alinhando-se ao retorno mais amplo da política industrial no Ocidente.
Contexto: A Itália lançou sua primeira estratégia industrial abrangente em mais de três décadas, delineando um roteiro até 2030 com o objetivo de reverter a estagnação de longo prazo na produtividade e no valor agregado, preservando ao mesmo tempo uma das maiores bases industriais da Europa.
O documento é explicitamente concebido como uma estratégia nacional, e não como um plano setorial, projetado para ser atualizado a cada cinco anos e coordenado entre ministérios, regiões e instrumentos da UE.
Por que isso importa: A estratégia marca uma ruptura conceitual com o modelo econômico italiano pós-1990 em três aspectos:
De uma política horizontal para uma política seletiva. Em vez de incentivos genéricos, Roma defende ecossistemas industriais e cadeias de valor direcionados.
De uma correção de mercado para uma atuação política. O Estado não está mais apenas corrigindo as falhas de mercado; ele está ativamente direcionando a transformação industrial.
De uma política eficiente para uma política resiliente. Segurança de abastecimento, autonomia energética e controle sobre tecnologias críticas são tratados como prioridades estratégicas.
Isso coloca a Itália diretamente dentro da mudança global em direção a “políticas industriais de nova geração”, já visível nos EUA, na China e, cada vez mais, em toda a Europa.
O que os dados dizem: O documento oferece um diagnóstico direto: a Itália evitou o colapso do emprego e da participação da produção industrial observado em outros países do Ocidente, mas não conseguiu aumentar o valor agregado industrial.
Entre meados da década de 1990 e hoje:
O valor agregado da indústria manufatureira italiana praticamente estagnou.
Sua participação na produção industrial global caiu drasticamente.
O crescimento da produtividade ficou atrás da Alemanha, França e Estados Unidos.
Ainda assim, a Itália mantém:
uma das maiores participações da indústria manufatureira nas exportações da UE,
uma densa rede de PMEs especializadas,
fortes vantagens comparativas em nichos de alta qualidade e tecnologia média a alta.
A premissa central da estratégia é que essa força industrial residual ainda pode ser aproveitada — mas somente por meio de ações públicas deliberadas.
A arquitetura industrial. Em vez de se concentrar em setores individuais, o Made in Italy 2030 está organizado em 18 cadeias de produção integradas que abrangem a maior parte da economia italiana.
Os pilares variam desde os tradicionais — agroalimentar, moda, mobiliário, automação — até domínios emergentes ou relevantes para a segurança, como:
indústrias da saúde,
defesa e espaço,
construção naval e economia azul,
energia, digital e microeletrônica,
logística e serviços integrados.
A lógica é baseada em ecossistemas: fortalecer as ligações a montante e a jusante, fornecedores, competências e capital, e não apenas as empresas de destaque.
O “novo Made in Italy”. Um conceito central no documento é a distinção entre a excelência tradicional e o que denomina o novo Made in Italy.
Roma argumenta que a identidade industrial da Itália deve evoluir das exportações impulsionadas pelo artesanato para:
manufatura avançada,
tecnologias de dupla utilização,
indústrias de transição energética e ambiental,
serviços estratégicos ligados à indústria.
Essa reformulação permite que a Itália posicione a defesa, o espaço, a infraestrutura energética e as tecnologias digitais não como exceções, mas como extensões naturais de seu modelo industrial.
A Europa, mas mais rápida. A estratégia critica abertamente — embora diplomaticamente — a resposta mais lenta da Europa à concorrência industrial global.
A Itália apoia:
instrumentos mais robustos da UE para estimular a procura,
Iniciativas Integradas de Cooperação Económica e Empresarial (IPCEIs) reforçadas,
investimento europeu coordenado em tecnologias críticas.
Ao mesmo tempo, Roma deixa claro que a velocidade a nível nacional é importante: esperar por um consenso a nível da UE pode levar a Itália a adotar uma postura defensiva face aos EUA e à China.
O horizonte de 2030. Até ao final da década, a Itália definiu dez objetivos estratégicos, incluindo:
manter-se entre as principais economias industriais do mundo,
aumentar a produtividade, os salários e o emprego qualificado,
reduzir a dependência energética,
reforçar a segurança económica e a resiliência da cadeia de abastecimento,
desempenhar um papel ativo na reindustrialização do Ocidente.
Em particular, a coesão social e o equilíbrio territorial são tratados como prioridades.
