NAÇÕES UNIDAS: O Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) adotou na segunda-feira por unanimidade uma resolução que prorroga o mandato da Missão de Assistência da ONU no Afeganistão (Unama) até 17 de junho de 2027, ao mesmo tempo que destaca as preocupações sobre a crise humanitária do Afeganistão, as ameaças terroristas, a situação dos direitos humanos e a estabilidade regional.
A resolução, elaborada pela China e adotada por todos os 15 membros do Conselho de Segurança da ONU, reafirma o papel central da ONU no apoio à paz e à estabilidade no Afeganistão e na manutenção do envolvimento com as autoridades de facto do país e outras partes interessadas.
Embora o Paquistão não seja mencionado nominalmente no texto, várias disposições da resolução têm implicações directas para Islamabad, particularmente no que diz respeito ao regresso de refugiados, à segurança regional, à cooperação no combate ao terrorismo e à conectividade económica.
O Conselho de Segurança instruiu a Unama a apoiar os esforços para criar condições conducentes ao “retorno voluntário, seguro, digno e sustentável e à reintegração de pessoas deslocadas internamente e refugiados”, uma questão de particular relevância para o Paquistão, que continua a acolher uma grande população de refugiados afegãos.
A resolução também mandata a Unama para facilitar o diálogo envolvendo as autoridades afegãs, os países regionais e a comunidade internacional em geral, criando potencialmente um quadro multilateral adicional para o envolvimento regional no Afeganistão.
Sobre questões de segurança, o conselho manifestou “séria preocupação com a presença de grupos terroristas no Afeganistão, que continuam a constituir uma ameaça à paz e segurança internacionais” e reafirmou a importância do combate ao terrorismo no país.
O CSNU apelou ainda à cooperação regional e internacional para prevenir e abordar o comércio ilícito e a acumulação desestabilizadora de armas ligeiras e de pequeno calibre e o seu desvio no Afeganistão e em toda a região.
A resolução sublinha a importância da cooperação regional e da conectividade e orienta a Unama a apoiar os esforços destinados a promover a paz, a estabilidade e o desenvolvimento económico, prioridades que os países vizinhos, incluindo o Paquistão, têm repetidamente destacado nas discussões sobre o futuro do Afeganistão.
O Conselho de Segurança manifestou profunda preocupação com as condições económicas e humanitárias do Afeganistão, descrevendo a necessidade de reforçar a assistência humanitária e o apoio às necessidades humanas básicas como fundamentais para a autossuficiência do país a longo prazo.
Reiterou a importância de garantir “acesso humanitário completo, rápido, seguro e sem entraves a todas as pessoas necessitadas em todo o Afeganistão” e encarregou a Unama de coordenar a assistência humanitária e de reforçar a cooperação entre as agências de ajuda que operam no país.
A missão foi também orientada para apoiar os esforços para facilitar o acesso aos activos pertencentes ao Banco Central do Afeganistão em benefício do povo afegão e para promover a responsabilização, a transparência e a utilização eficaz da ajuda.
Uma parte substancial da resolução centra-se nos direitos humanos, especialmente na situação das mulheres e das raparigas.
O conselho manifestou “séria preocupação relativamente à erosão crescente e generalizada do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais, em particular para as mulheres e raparigas”, e disse que a ausência de tais direitos e liberdades torna a paz, a estabilidade e a prosperidade no Afeganistão inatingíveis.
Apelou à reversão de políticas e práticas inconsistentes com as obrigações internacionais do Afeganistão em matéria de direitos humanos e apelou ao pleno acesso das mulheres afegãs que trabalham para as Nações Unidas às instalações da ONU em todo o país.
A resolução orientou ainda a Unama a promover uma governação inclusiva, representativa e participativa e a apoiar “a participação plena, igual, significativa e segura das mulheres”, bem como a participação das minorias, dos jovens e das pessoas com deficiência.
Para além das suas responsabilidades humanitárias e políticas, a Unama continuará a monitorizar e a informar sobre os desenvolvimentos políticos e de segurança, as condições económicas, os direitos humanos, as questões de governação, a economia ilícita, os desastres naturais, a escassez de água e os desafios ambientais.
O CSNU solicitou ao Secretário-Geral da ONU que apresentasse relatórios trimestrais sobre a situação no Afeganistão e sobre a implementação do mandato da Unama.
Solicitou também uma revisão estratégica da missão até 31 de março de 2027, com o objetivo de melhorar a coordenação entre as atividades da ONU no Afeganistão, eliminando a duplicação e enfrentando desafios que poderiam dificultar a implementação do seu mandato.
O Conselho de Segurança sublinhou a importância crítica de manter a presença da Unama em todo o Afeganistão e apelou a todas as partes interessadas afegãs para garantirem a segurança e a liberdade de circulação do pessoal das Nações Unidas em todo o país.